Proyecto de ley de California busca alinear el sistema de depósitos con los mercados

Oct 30, 2023

SB 353 tiene como objetivo proteger a las empresas de reciclaje de las fluctuaciones severas del mercado, que han sido un factor en muchos cierres. | Susanne Pommer/Shutterstock

Un proyecto de ley recientemente presentado en el Senado de California ajustaría la forma en que los reguladores estatales calculan la cantidad de dinero que se paga a las empresas de reciclaje de botellas y latas, ayudando a esas empresas a evitar grandes pérdidas financieras cuando los valores de chatarra se desploman.

La legislación, el Proyecto de Ley del Senado 353, también ampliaría el programa de redención de envases de California al agregar un depósito en todos los envases de jugo 100%, incluidas las botellas de 46 onzas y más grandes que actualmente están fuera del programa.

El valor de redención de California (CRV), el sistema de redención de botellas y latas del estado dorado, requiere que el gobierno estatal proporcione pagos de procesamiento a los lugares de redención de botellas y latas para cerrar la brecha financiera entre sus costos de hacer negocios y los ingresos que obtienen de la venta de desechos plásticos. , vidrio y aluminio.

Pero la fórmula que se requiere que use el Departamento de Reciclaje y Recuperación de Recursos de California (CalRecycle) no necesariamente puede seguir el ritmo de los mercados tumultuosos en los que los precios de la chatarra suben y bajan rápidamente.

La ley estatal actual requiere que CalRecycle base esos pagos en los 12 meses anteriores del valor de la chatarra, lo que significa que si los precios de los fardos caen repentinamente, los pagos de CalRecycle no reflejan los ingresos en tiempo real que las empresas obtienen de la venta de fardos.

California ha sufrido cierres generalizados de centros de canje a lo largo de los años, y muchos minoristas se resisten a canjear contenedores en sus tiendas. Como resultado, los consumidores en muchos lugares carecen de formas convenientes de recuperar sus depósitos de cinco y diez centavos.

Presentada por el Senador Bill Dodd, D-Napa, el 8 de febrero, la SB 353 permitiría a CalRecycle basar los pagos de procesamiento en el valor de chatarra promedio de los tres meses anteriores, en lugar del promedio de los 12 meses anteriores.

El proyecto de ley también agregaría contenedores de jugo de frutas más grandes al programa a partir del 1 de enero de 2024.

"Crear un incentivo para que las personas reciclen estos contenedores ayudará a reducir la cantidad de desechos que actualmente estamos arrasando con excavadoras", declaró Dodd en un comunicado de prensa. "Este proyecto de ley también brindará un salvavidas financiero a los centros de reciclaje y procesadores mientras ayuda a los consumidores a maximizar sus opciones para canjear sus depósitos en envases de bebidas".

Mark Murray, director ejecutivo del grupo de defensa Californians Against Waste (CAW), apoya la SB 353. Su grupo ha sido influyente durante mucho tiempo entre los legisladores centrados en el reciclaje en Sacramento.

Murray dijo que CalRecycle calculó en enero el costo actual de reciclar contenedores CRV en alrededor de $555 por tonelada y el valor promedio de chatarra en $470 por tonelada, lo que lleva a un pago de procesamiento para 2023 de $85 por tonelada. Pero ese cálculo del valor de la chatarra se basa en parte en los altos precios observados durante la primera mitad de 2022. Posteriormente, esos precios colapsaron más adelante en el año.

Como resultado, el pago por procesamiento actualmente está muy por debajo de lo que se necesita, con un déficit de alrededor de $345 por tonelada, dijo Murray. Estima que si CalRecycle pudiera ver solo los precios de los últimos tres meses, el pago por procesamiento sería de alrededor de $430 por tonelada, no de $85.

El problema del cálculo del procesamiento de pagos ha sido reconocido durante muchos años.

"Hemos estado abogando por un cambio como este en el cálculo del procesamiento de pagos desde 2016, cuando elaboramos por primera vez un informe que explicaba cómo estos pagos estaban perjudicando a los centros de reciclaje y provocando su cierre", dijo Susan Collins, presidente del Instituto de Reciclaje de Envases (CRI), que aboga por las facturas de las botellas.

Señaló que "ahora existe un amplio acuerdo entre las partes interesadas de que este cambio sería beneficioso para las empresas de reciclaje y los consumidores en California".

Collins agregó que California ahora tiene 1267 centros de canje, frente a los 1777 de mediados de 2016.

En el aspecto comercial, Plastics Recycling Corporation of California (PRCC), que comercializa fardos de PET, también apoya la SB 353.

"Como organización responsable de los envases de plástico en el proyecto de ley de botellas de California, felicitamos al senador por ampliar el proyecto de ley de botellas para incluir todas las botellas de jugo y hacer que el sistema responda mejor a las fuerzas del mercado", declaró Sally Houghton, directora ejecutiva de PRCC, en el comunicado de Dodd. "Esto ayudará a que se reciclen más contenedores y se vuelvan a convertir en botellas de una manera rentable".

El proyecto de ley es solo una de las muchas propuestas relacionadas con CRV que se presentaron ante los legisladores de California en los últimos años. El año pasado, los legisladores aprobaron proyectos de ley que actualizan el programa CRV, incluso agregando vino y licores y requiriendo que los minoristas participen en el establecimiento de lugares de canje.