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Legislación de envases de la UE: Acercándose a la circularidad de circuito cerrado

Oct 11, 2023Oct 11, 2023

Por Patricia Fosselard

Patricia Fosselard es la Secretaria General de Natural Mineral Waters Europe.

05 jun 2023

@PFosselard

El pasado noviembre, la Comisión Europea publicó su propuesta de Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR), presentando medidas para reducir los residuos de envases.

Si bien la propuesta sienta un terreno importante para una economía más circular, no llega a establecer algunos de los habilitadores necesarios para que nuestros miembros cierren completamente el ciclo en sus envases.

Además, el enfoque rígido de la reutilización en la propuesta corre el riesgo de poner en peligro las inversiones de la cadena de valor hacia el reciclaje y amenaza la viabilidad de muchas empresas, especialmente de nuestras numerosas PYME.

Las enmiendas propuestas por la eurodiputada Frédérique Ries ofrecen importantes avances en ambos aspectos. Sin embargo, aún queda mucho por hacer para permitir la circularidad y la eficiencia de los recursos para el envasado de bebidas.

Recolección y acceso: habilitadores clave para la incorporación de contenido reciclado

Tanto la Directiva sobre plásticos de un solo uso como el PPWR prevén objetivos de contenido reciclado para las botellas de bebidas de PET del 30 % para 2030. Cumplir estos objetivos implica que los productores tengan acceso a una cantidad suficiente de PET reciclado (rPET).

Actualmente, ese no es el caso debido a la recolección insuficiente de envases en la mayoría de los países de la UE sin un sistema de depósito y devolución (DRS). La degradación de las botellas de rPET por parte de otros sectores hacia aplicaciones no reciclables es otra preocupación importante para los productores de bebidas.

Se requieren dos medidas esenciales para garantizar la disponibilidad de rPET. El primero es el despliegue obligatorio de DRS, tal como lo propone la Comisión. DRS ofrece, en promedio, tasas de cobro un 40% más altas que los esquemas estándar de responsabilidad extendida del productor (EPR). Deberían estar operativos en toda la UE dos años antes de que entren en vigor los objetivos de contenido reciclado.

En segundo lugar, los productores de bebidas deben tener acceso prioritario al material reciclado de sus botellas, tanto como requisito mínimo para DRS como para EPR, como sugieren los eurodiputados Toia y Joron, ponentes de ITRE e IMCO.

La flexibilidad y la complementariedad deben aplicarse a la reutilización de contenidos.

Un aspecto que va a ser transformador son las medidas introducidas para los envases reutilizables. El borrador del informe del eurodiputado Ries propone eliminar los objetivos obligatorios para los envases reutilizables de los productores individuales.

Este enfoque se alinea con las consideraciones prácticas y ambientales en nuestro sector. Se requeriría una inversión muy significativa para que los productores cambien a envases reutilizables, sin garantía de que los minoristas obtengan sus nuevos productos de cada productor.

Tales inversiones competirían inevitablemente con las inversiones en curso en el reciclaje de circuito cerrado y supondrían una amenaza para las pequeñas y medianas empresas (PYME) que forman la columna vertebral de nuestro sector.

Desde una perspectiva medioambiental, el beneficio de la reutilización frente al reciclaje de circuito cerrado depende en gran medida del contexto. Para los productores de agua mineral natural y agua de manantial que operan en áreas rurales, la obligación de embotellar en la fuente será un factor importante debido a las distancias desde la fuente hasta el punto de venta.

Permitir la complementariedad y la flexibilidad entre la reutilización y el reciclaje, como sugirió la eurodiputada Patrizia Toia, permitiría a la industria seguir un camino sensato para la reutilización colectiva.

2 pasos adelante, ningún paso atrás

La sustentabilidad está en el corazón del negocio del agua mineral natural, desde la protección de la fuente hasta la circularidad del empaque.

NMWE apoya la revisión de la legislación de embalaje. Si bien abogaremos por las mejoras a la propuesta mencionada aquí, es aún más crítico que los avances ya incluidos en el informe preliminar del eurodiputado Ries se protejan durante el resto del proceso legislativo.

Garantizar la sostenibilidad de los envases es una tarea compleja y requiere la cooperación de la industria, los responsables políticos y las ONG, abordando el tema con ambición, pragmatismo y flexibilidad.

En alianza con

Este artículo fue producido en colaboración con Natural Mineral Waters Europe. Natural Mineral Waters Europe es una asociación comercial sin fines de lucro comprometida con garantizar que se reconozcan y mantengan los altos estándares de seguridad, calidad y medio ambiente de las aguas naturales.

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